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日本“工作方式”立法能改变加班文化吗?
  echo 2018-07-11 22:15:59 2384
上个月,就在安倍晋三(Shinzo Abe)政府准备推进今年最重要的立法时,日本最高法院认为,一名卡车司机的案子突显了为何对很多人来说,改变是必要的。

【友财网外币资讯】-最近通过的“工作方式”立法设定了加班时长上限,并规定了对违规企业的惩罚措施,但这是否能打败日本企业强大的惯性呢?


日本“工作方式”立法能改变加班文化吗?


上个月,就在安倍晋三(Shinzo Abe)政府准备推进今年最重要的立法时,日本最高法院认为,一名卡车司机的案子突显了为何对很多人来说,改变是必要的。


这名司机在整个职业生涯中几乎都在为他所在的公司开车,后来他到了强制退休年龄,那时正值日本人口减少之际,司机严重短缺。


作为公司最有经验的员工之一,他立即被返聘,继续做他已经做了几十年的工作。但是,在他的公司看来,如今的他是一名被剥夺了正式工福利的非正式工,他的过去一文不值。


非正式工已经知道这种情况不公平:问题是有多少日本公众也这么认为。卡车司机的案子表明,这个国家正在努力重新评估整个社会的运作方式。


上周,日本首相安倍力主通过了“工作方式”立法,旨在限制工作时长(日本法律体系创造了指代过度工作致死的术语“过劳死”(karoshi)),并纠正正式工与非正式工之间工资严重失衡的问题。


该立法承认一个现实,即过度工作——约20%的日本公司有员工每月加班超过80个小时——严重影响了日本人的家庭生活乃至整个社会。该立法试图在日本本土劳动力进一步萎缩、劳动者甚至会面临更大的加班压力之前,以法律的形式把对劳动者的保护固定下来。该法有效(即使是间接地)促使企业把其巨额现金中的一部分投入提高生产率的技术或设备中。


包括过劳死员工的家属在内,很多人对此感到失望。该法案对加班时间设定了上限,并规定了对违规企业的惩罚措施,但看起来却明显打了折扣。该法案明显排除了专业人员。一位著名学者称,如果没有对工作制定更复杂的定义和计量方法、也未安排更多检查员执行监督任务,该法案的一个关键部分——“同工同酬”的规定就毫无意义了。


但这仍然是自1947年《劳工标准法》(Labour Standards Act)以来日本在该领域最重要的改革。通过该法案一直是安倍经济学议程的关键部分,无论它在实践中有多少缺点,其基本原则非常重要。但该法案真的会带来改变吗?


一篇关于日本企业不妥协的文章认为该法案不会起到任何效果。尽管日本企业犯了很多错误,但它们仍然做对了很多事。很多日本高管,尤其是较为年长的高管,需要更多证据(不单单是一名满腹委屈的卡车司机)来确信,诸如基于资历的晋升和薪资体制等系统性实践正阻碍着日本发展。他们会争辩说,资源短缺的日本并不是碰巧才成为全世界第三大(曾经是第二大)经济体的。在他们没能分析出日本成功的确切因素的情况下,认为这种工作实践起到了一定作用也不是没有道理。


媒体定期报道世界一流水平的日本工业制成品——从全世界最小的滚珠轴承座圈到船体减摩涂料——在无意间说服人们持有这种观点。尽管人们对大部分日本企业的低生产率和严重低效议论颇多,这一论点听起来令人信服。


安倍及其劳动力改革计划面临的问题是,战后几代日本人在成长过程中被告知过度工作是日本经济腾飞的神秘配方中不可或缺的组成部分。改变这一文化,可能会招致灾难。有多少日本人相信这种关联不得而知,但日本的企业习惯极为强大,而新法案必须推翻其背后强大的惯性。


然而,一种对立的论点认为,这些劳动力改革计划会产生影响,因为日本在很多重要方面已经做好了改革的准备。安倍现在掌握了一种技巧,即在形势本就自然而然地朝着改革方向发展的情况下发表改革言论——女性经济学和公司治理就是最好的例子。年轻的日本人带着与前辈截然不同的期望进入职场,而且,劳动力短缺正在逐步创造市场之前缺少的一套激励措施和劳动力流动性。为了生存,日本企业必须以前所未有的方式吸引员工,无论是正式工还是非正式工。缩短工作时长可能是企业眼中成本最低的手段了。

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